Правительство Социалистической Республики Вьетнам: структура, полномочия и реформы

Правительство Вьетнама (вьетн. Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) является исполнительным органом государственной власти, административным органом Национального собрания и высшим государственным административным органом страны.

В последние годы (2025–2026 гг.) вьетнамское правительство прошло через беспрецедентную по своим масштабам административную реформу, направленную на оптимизацию государственного аппарата, сокращение бюрократии и повышение эффективности управления.

1. Конституционный статус и основные функции

Согласно Конституции Вьетнама, Правительство организует исполнение Конституции и законов, разрабатывает политику и управляет всеми сферами жизни общества: от экономики, культуры, образования и здравоохранения до национальной обороны и внешних сношений.

Правительство обладает правом законодательной инициативы и вносит проекты законов и постановлений на рассмотрение Национального собрания и его Постоянного комитета. Оно также руководит работой министерств, ведомств и местных народных комитетов, обеспечивая единство государственной политики на всей территории страны.

2. Масштабная реформа государственного аппарата (2025–2026 гг.)

В 2025 году руководство Вьетнама инициировало историческую реформу по оптимизации государственного аппарата, которая кардинально изменила структуру правительства.

• Сокращение министерств: Количество министерств и ведомств министерского уровня было сокращено с 22 до 17. При этом было создано шесть новых министерств путем слияния существующих.
• Ключевые слияния: Например, Министерство финансов было сформировано путем объединения бывшего Министерства планирования и инвестиций и Министерства финансов. Также было создано Министерство сельского хозяйства и окружающей среды путем слияния Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов с Министерством природных ресурсов и окружающей среды.
• Реформа местного управления: С 1 июля 2025 года Вьетнам официально перешел на двухуровневую систему местного самоуправления. В результате реорганизации административных единиц провинциального уровня их количество сократилось до 34, включая 6 городов центрального подчинения.

3. Состав Правительства на срок полномочий 2026–2031 гг.

В апреле 2026 года, после формирования нового состава Национального собрания 16-го созыва, началось масштабное обновление кабинета министров.

• Премьер-министр: 7 апреля 2026 года Ле Минь Хунг был единогласно избран на пост Премьер-министра Вьетнама на пятилетний срок (2026–2031 гг.), сменив на этой должности Фам Минь Тьиня. Ле Минь Хунг, являющийся членом Политбюро, ранее занимал высокие посты в банковской сфере.
• Заместители премьер-министра: В новом кабинете предусмотрено шесть вице-премьеров.
• Министры и члены правительства: Оптимизированная структура правительства теперь включает 17 министерств и ведомств, а общее число членов правительства составляет 25 человек. Также в структуре функционируют пять правительственных агентств.

4. Взаимодействие с другими ветвями власти

Политическая система Вьетнама имеет однопартийную структуру, где правящей силой является Коммунистическая партия Вьетнама (КПВ), определяющая стратегические векторы развития страны.

• Национальное собрание: Является высшим органом государственной власти. Именно Национальное собрание избирает Премьер-министра по представлению Президента, а также утверждает состав правительства (заместителей премьера, министров и других членов) по предложению главы кабмина. Правительство несет отчетность перед парламентом.
• Президент: Является главой государства, избирается Национальным собранием и возглавляет Совет обороны и безопасности. Президент формально представляет правительство на международной арене и координирует деятельность ключевых силовых структур.

5. Структура центральных органов

После реформы 2025 года исполнительная власть на центральном уровне делится на три основные категории:

1. Министерства: Основные отрасли управления, такие как Министерство обороны, Министерство общественной безопасности, Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства и окружающей среды и др.
2. Ведомства министерского уровня: Органы, отвечающие за специфические государственные функции, например, Генеральная прокуратура или инспекционные органы.
3. Правительственные агентства: Органы, находящиеся в прямом подчинении Премьер-министра и обеспечивающие аналитическую, статистическую и управленческую поддержку (например, Государственный банк Вьетнама и Вьетнамская академия науки и технологий).

6. Местные органы исполнительной власти

На местах исполнительную власть осуществляют Народные комитеты (Ủy ban nhân dân), которые избираются соответствующими Народными советами (законодательными органами провинций и городов).

После перехода на двухуровневую систему управления с 2025 года была упразднена или существенно реорганизована промежуточная (окружная/районная) звено во многих регионах, что позволило ускорить принятие решений и сократить административные барьеры.

Заключение

Правительство Вьетнама на современном этапе находится в стадии глубокой трансформации. Под руководством нового Премьер-министра Ле Минь Хунга кабинет министров делает ставку на компактное и эффективное государственное управление.

Сокращение числа министерств с 22 до 17 и переход на двухуровневую систему местного администрирования свидетельствуют о стремлении вьетнамского руководства создать гибкую, адаптивную и экономически обоснованную модель управления, способную отвечать вызовам быстро меняющейся мировой экономики.